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Date: 2013-07-08
理事長的話：諾基亞 西門子....(中)
理事長的話：諾基亞 西門子 富邦 企併法 服貿協議 上海自由貿易試驗區 林毅夫 取消補貼 吳敦義 服貿 4G 企鵝藍燈書屋
服貿協議
兩岸終於簽署服務貿易協議，這是兩岸在簽署ECFA之後的第一個自由貿易協議，對於台灣而言當然具有非常重大的指標意義，但因相關單位溝通不足，引發質疑，在立法院逐條審查前夕，馬英九總統這幾天才率相關首長下鄉開講溝通。
事實上，在全球經濟快速整合的今天，台灣要積極加入此一整合的行列，而與大陸洽簽服貿協議就是其中重要的一步。但是，由於有些人對於部分服務業市場開放提出批評，對於陸資來台有較多疑慮，或是因為有些企業可能會面對陸資的競爭，而不斷質疑。我們認為這些批評是可以理解的，但是從整體國家的利益來看，簽署服貿協議絕對是利遠大於弊，因此行政部門應該有必要與國人、各產業的業者及立法部門進行更多的深入溝通。
服貿協議與貨品貿易協議最大的不同是，後者討論的是商品免稅自由往來，而服貿協議討論的主要是雙方服務業貿易市場如何相互開放，讓雙方的相互投資可以增加。而在這一次簽署的服貿協議中，大陸承諾開放80項服務產業給台灣，而台灣開放給大陸64項產業，也就是說，兩岸彼此都互相給予相當程度的市場開放。
在大陸開放給台灣的服務產業中，有幾個項目最值得說明：第一，大陸開放「同省異地分行」項目，讓台灣的銀行業得以更容易的進入大陸的地方性銀行；第二，大陸證券業也開放持有51%股權，同時可以從事所有的證券業務，此一開放讓已經進入大陸十餘年，卻遲遲無法成立公司的台灣業者搶著要去開設證券公司；第三，台灣的電子商務公司得以在大陸投資設立公司，並取得55%的主導權。這讓台灣電子商務龍頭PC Home有機會進入大陸，在網路上銷售台灣的產品，來與大陸電子商務的龍頭淘寶網競爭；第四，台灣得以在大陸投資大型連鎖零售公司，並取得75%的股權，這對於大陸內需市場快速成長的現在，可以提供台商最佳的機會；第五，台灣的電影可以無限制的進入大陸市場；第六，台灣可以在更多的大陸省市投資獨資的醫院等。這些市場的開放，都遠遠超過大陸對外國企業的開放，因此對於許多有意進軍大陸的台商服務業而言，都是非常好的機會。
另一方面，台灣也相對開放一些服務產業給大陸來投資，這些開放當然會造成對國內現有企業的競爭。不過，我們認為台灣服務業的成熟度與競爭力要遠高於大陸的服務業，因此對於大陸企業的競爭應該不必過於憂慮。尤其是，這次開放大陸服務業來台投資，是只開放大陸的資金及投資者（或高階經理人員），完全沒有開放大陸的勞工進來，因此台灣的勞工實在不必擔心工作會被大陸勞工搶走的問題。比方說，有些人認為開放美容美髮業，會造成國內美容美髮業的過度競爭，然而由於大陸勞工不能進來，所以即使有大陸人來台投資從事美容美髮業，也必須僱用本地勞工，提供台灣更多的就業機會。另外，其實美容美髮業是一個人性與地域性非常強的行業，誰會想去大陸人開的理髮廳理髮呢？對於國內追求時尚的女性而言，請問她們想要的是巴黎時尚，還是北京時尚呢？
最後，我們要特別指出的是，其實台灣不是只要與大陸洽簽自貿協議，台灣正在努力與新加坡和紐西蘭洽簽FTA，未來台灣還想要加入「跨太平洋經濟戰略夥伴協議」（TPP）及「區域性綜合經濟夥伴協議」（RCEP）。未來在與這些國家洽簽FTA時，我們被要求開放的程度一定會遠遠超過目前對大陸開放的程度，這是一定無法避免的。因此，在面對國際經濟快速整合的今天，不論是政府、企業與個人都應該做好準備，加強自己的競爭力，以因應未來的挑戰。
我們的看法:
第一、兩岸服貿協議引起那麼大的爭議，最主要的原因在於政府沒有做好事先的溝通。
第二、民眾也有責任，大家吵著核四議題，完全沒有將注意力放在一個對台灣有重大影響的重大協議上面。
第三、服貿協議對台灣最大的意義是可以進入中國市場，並且享有相對特權，台灣市場太小，對大陸業者來說不具吸引力。
第四、大家一直強調中國勞工來台會造成失業問題，根本是搞錯了方向，也證明政府事先的教育不夠。
第五、服貿協議最大的受益者是金融業和電子商務，屬於大型財團，而這次台灣開放的卻大部分是生活服務業，屬於傳統弱勢團體，很多是中小企業，政治不正確，難怪造成社會很大的反彈。
第六、台灣若不能順利簽訂服貿協議，將來更遑論和他國簽署FTA、TPP和RCEP，由此可見，台灣的民粹已經癱瘓了政府運作，導致對立的社會，將來開放步伐一定比不上韓國與亞州其它國家，企業失去轉型升級的機會，將逐漸走上「邊緣化、弱勢化」的道路。
上海自由貿易試驗區
大陸國務院總理李克強3日召開國務院常務會議，會中通過「中國（上海）自由貿易試驗區總體方案」，李克強指出，在上海外高橋保稅區等四個海關特殊監管區域內，建設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措。
國務院提振大陸經濟從對外開放及縮減支出兩方面著手， 新華社報導，國務院會議原則通過《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》，並強調要進一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，既要積極探索政府經貿和投資管理模式創新，擴大服務業開放。
另一方面，又要防範各類風險，推動建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易試驗區。
會議指出，自由貿易試驗區將成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，形成可複製、可推廣的經驗，發揮示範帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。
這有利於培育大陸面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平台，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟「升級版」。此外，國務院也部署審計後整改工作，研究盤活財政存量資金，會中還要求進一步壓縮一般性支出和「三公」經費，政府帶頭過「緊日子」。
我們的看法:
第一、上海三年前就宣布2020年時要成為世界金融新和航運中心，以現在進程來看，還有很長的一段路，金融方面沒有什麼新作為，最新的全球金融中心排名只有24名，航運中心更看不到牛肉，現在開放成立上海自由貿易試驗區有一定程度意義。
第二、但自由貿易試驗區的內容到底是什麼? 還是讓人搞不清楚。台灣經建會年初宣布成立「自由經濟示範區」，雖格局還不夠雄偉，但至少有一些內容。
第三、上海宣布要建構與世界各國合作發展的新平台，拓展經濟增長的新空間，所以最終目的還是要加強吸引外資。但這種招商引資已是傳統老招數了，未來上海應該以產業基金來帶動外資。
第四、上海有無數的台商，應該強調和台商特區的對接。台灣目前和大陸對接的重點都集中在海西經濟區和昆山，是不是代表台灣和上海合作已構不上資格了?
第五、兩岸應該利用服務貿易協議的契機，推動台灣和上海彼此間的現代服務業合作，將優質台灣中小服務業引進上海。
林毅夫 / 取消補貼
北京大學國家發展研究院榮譽院長、前世界銀行副行長林毅夫4日表示，大陸經濟飛速發展的代價，就是收入分配不均、貧富差距擴大。 要解決這些弊端，林毅夫強調，應該先從取消已具有市場競爭力產業的保護補貼政策著手，如汽車、國防安全或是重工業等，才能讓資源分配回歸平等。
林毅夫參加中華全國台灣同胞聯誼會2013年台胞青年夏令營，並針對大陸經濟情勢發表演講。 林毅夫分析，大陸過去改革開放時，並未像其他開發中國家，一下子將市場全然開放，而是針對實際情況進行調整。針對國家大型重要產業，持續實施保護補貼政策；另一方面，則開放私營企業或外資企業進入大陸市場，增加市場多元性。這樣迥異於其他開發中國家的「雙軌制」，帶動了大陸30年的飛速經濟成長。
不過成長也必須付出代價。由於保護補貼政策，部分產業的資源過度集中，愈是大型的國有企業愈容易取得銀行貸款，造成資金大量集中大型產業，中小型企業反而難以從銀行融資。如此「由窮人補貼富人發展」的政策，不但造成貧富差距不斷擴大，貪污腐敗情況也層出不窮。
林毅夫對此開出的藥方，就是取消已具市場競爭力產業的保護補貼政策，回歸到市場機制。以汽車業來說，大陸年產2,200萬輛，且出口汽車數量也逐年增長，代表已具備國際競爭力。林毅夫說：「過去補貼這樣產業是雪中送炭，現在已變成錦上添花」，建議應該取消。
其他還有軍工航天相關的國防安全產業，以及重工業等，這些已在國際上擁有立足之地的產業，應該率先由補貼名單剔除，如此才能讓資源合理分配。 面對大陸今年上半年經濟表現不如預期，林毅夫依舊樂觀表示，開發中國家因為擁有「後發優勢」，若以鄰近亞洲國家的發展軌跡來看，大陸經濟成長（GDP）在未來20年仍可保持8％以上的水準。
他並以日本為例，從1951年到1971年的20年間，日本人均收入占美國人均收入的比重，由21％增長到65％。由此來看，到2028年，大陸人均收入占美國收入的占比也可望來到50％。以大陸人口是美國的4倍計算，屆時大陸經濟規模將是美國的2倍多，將成世界最大的經濟體。
我們的看法:
第一、大陸經濟過去實施保護補貼政策，雖然有其歷史必要性，但現在正是逐漸取消補貼、恢復市場機制的正確時刻。
第二、大陸不只對傳統產業如汽車補貼，對新興產業如太陽能和LED的補貼更為嚴重，打亂全球產業秩序，最後不僅遭到美國和歐洲的制裁，也害人害己，造成產能過剩。
第三、另外一個問題是資金大量集中大型產業，中小型企業嗷嗷待哺，很難正常發展，貧富差距進一步擴大。
第四、林毅夫是台灣人，又擔任過世界銀行首席經濟學家，精通發展中國家經濟學和產業結構調整，他的分析觀點不僅值得參考，對於大陸決策當局也有一定程度影響力。
第五、台灣應該允許林毅夫回台，或至少邀請其來台演講，林毅夫可以給台灣把把脈，看看台灣如何能夠走出現在的泥沼和困境。
吳敦義 / 服貿
「服務貿易協議」是什麼？全民霧煞煞，副總統吳敦義昨天南下高雄出席論壇向企業界說明，對業者質疑，他重申，政府沒有開放大陸勞工來台，也不會有按摩業來台搶生意，服貿是「幫助台灣做生意，提升台灣競爭力」。
與會企業則普遍反映，找不到諮詢窗口，對服貿不清楚，卻不知道要去那裡問？出席的經濟部次長杜紫軍說，經濟部、工業局、國貿局均可問；有業者說，只能拿些資料回家慢慢研究。
日前立委放話逐條審查、表決服貿協議。陸委會近日備妥說帖，逐一拜會內政、經濟委員會立委展開遊說。根據說帖，為防範因市場開放導致事先無法預期的產業風險，協議文本已預留保障受損產業緊急磋商機制。
根據服貿協議第八條，若對一方服務部門造成實質負面影響，受影響一方可要求與另一方磋商，積極尋求解決方案。此外，協議第三條第二款規定，如某一方補貼措施顯著影響該方在協議中所作特定承諾，也可請求磋商，解決該問題。
府院黨全面啟動兩岸服務貿易協議溝通與說明，吳敦義昨天下午到高雄市出席由中華民國全國商業總會主辦「ＥＣＦＡ服務貿易協議商機」論壇。
吳敦義表示，服貿協議是民國九十九年六月兩岸簽訂ＥＣＦＡ延伸，ＥＣＦＡ是對經濟、投資保障、共同打擊犯罪、司法互助等合作，服貿協議很重要，非貨品貿易，兩個國家或兩個經濟實體，雙方要去談貿易，不能說「我去你家，卻不讓你來我家」，西元二千年時亞洲各國沒有簽任何自由經濟貿易協議，十多年來已簽了一百個。
他強調，大家都在結拜、換帖，不能只有我們不與人結拜，簽ＥＣＦＡ打開最大市場─中國大陸及香港，有如雞蛋放在不同籃子裡，最大籃子是中國大陸，不顧好這個籃子裡雞蛋，弄破就沒雞蛋可以吃。
他並說，政府是本於爭取最大利益，減少最大衝擊，就像一朵玫瑰花，樂觀的人看到鮮艷的玫瑰花，悲觀的人看到玫瑰的刺，而政府必須看到玫瑰艷麗及刺的危險，掌握機會讓效益極大化，損傷最低。
我們的看法:
第一、兩岸服貿協議引起了很大的爭議，主要原因是政府沒有做好事前準備工作，只好現在補破網，包括馬總統都要下鄉和群眾溝通。
第二、在所有政府官員對外的說明中，以吳敦義副總統的表述最清楚，把複雜的事情用簡單的言語表達，讓人容易理解。
第三、我們同意吳副總統，政府沒有開放大陸勞工來台，也不會有按摩業來台搶生意，服貿是「幫助台灣做生意，提升台灣競爭力」，這是簡單、正面而且正確的表述，服貿只會讓台灣變得更好。
第四、吳副總統厲害的地方，在於他清楚的點出服貿協議是一體的兩面，「就像一朵玫瑰花，樂觀的人看到鮮豔的玫瑰花，悲觀的人看到玫瑰的刺，而政府必須看到玫瑰艷麗即刺的危險，掌握機會讓效益極大化，損害最低」，沒有什麼比這個解釋更清楚。
第五、很可惜的，副總統好像只能做一個沒聲音的人，躲在總統和閣揆背後，他自己又身陷苗栗大埔拆遷爭議，現在盡是這方面的新聞，以致他精闢的服貿協議分析社會完全聽不到。
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